省委常委会带头开展群众路线教育实践活动综述

牢记嘱托 真干在前

——省委常委会带头开展党的群众路线教育实践活动综述

这是一次对作风之弊、行为之垢的大排查、大检修、大扫除；这是一场与“四风”问题的交锋和斗争；这是一份对群众路线这一党的生命线的执着和坚守。

犹如雨润春畦，生机勃发，又如潮涌钱江，猛进如歌。第一批党的群众路线教育实践活动正在我省深入开展，为民务实清廉的新风在江浙大地上渐入人心、萌发新芽。作为浙江各项工作的领导核心，省委常委会一班人自觉站在最前列！

党中央对浙江的教育实践活动高度关注、非常关心。习近平总书记要求浙江在贯彻落实八项规定、扎实开展活动中带好头。中共中央政治局常委、中央教育实践活动领导小组组长刘云山同志亲自联系浙江。活动启动不久，他便专程来到我省考察调研，明确提出“联系点就是示范点、排头兵，联系点就要当先锋、作表率”，希望浙江能够“在开展教育实践活动上作出示范，在改进作风上走在全国前列”。活动期间，刘云山同志多次作出重要指示，提出明确要求。以邢元敏、罗平飞同志为正副组长的中央第五督导组，要求严格、作风深入，对我省教育实践活动给予了有力督导。

省委常委会牢记中央领导的嘱托，以中央政治局带头开展教育实践活动为动力，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，真改在先、真干在前，扎实开展教育实践活动。

认认真真学、原原本本学、联系实际学，站在历史和现实的交汇点，省委常委会进一步增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉，更加坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，深入实施“八八战略”，推动中国特色社会主义在浙江的实践。

7月15日至16日，一场别开生面的省委理论学习中心组读书会在杭召开。两天时间闭门学习，研读中央下发的三本书，学习党的十八大以来习近平总书记的一系列重要讲话精神，重温习近平同志在浙江工作时的一系列重要讲话和十一届省委作出的决策部署。会前，大家都进行了认真自学。会上，常委同志踊跃发言，谈思想认识，论“四风”危害，交流学习心得，互相碰撞，互相启发，气氛活跃。《之江新语》是这次学习的“浙江读本”，凝结了习近平同志主政浙江时对中国特色社会主义在浙江实践的深入思考。常委同志读来倍感亲切，很受教育。

晚饭后，省委常委和省级领导干部集体观看《苏联亡党亡国二十年祭》教育专题片，直至深夜十一点半。“以史为镜，可以知兴替”。近6个小时，常委同志们聚精会神、表情凝重，忧患意识油然而生。一些同志当晚辗转反侧、久久未能入睡。苏共亡党，殷鉴不远。当前，世情、国情、党情发生深刻变化，“四大考验”、“四大危险”更加尖锐地摆在我们的面前，从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。省委常委一班人认识到，如果任由作风问题蔓延扩散，那么习总书记告诫的“霸王别姬”之忧绝非危言耸听。

8月13日，省委常委集体来到建党圣地嘉兴南湖，瞻仰“红船”，参观革命纪念馆，缅怀创党先辈，重温建党历史。“开天辟地、敢为人先的首创精神；坚定理想、百折不挠的奋斗精神；立党为公，忠诚为民的奉献精神”，这是8年前时任浙江省委书记习近平同志总结的“红船精神”，已经成为砥砺浙江人民前进发展的强大精神力量。抚今追昔，夏宝龙同志动情地谈到，“重温‘红船’精神，我们要时刻铭记与群众风雨同舟、百姓可载舟覆舟、发展如逆水行舟的道理。”

站在历史的新起点，接过浙江科学发展的接力棒，省委常委一班人使命在肩，形成“八个深刻领会”的共识：

——深刻学习领会习近平总书记关于坚持中国特色社会主义和实现中国梦的重要讲话精神，围绕深入实施“八八战略”，干好“一三五”、实现“四翻番”，扎实推进“两富”现代化浙江建设；

——深刻学习领会习近平总书记关于经济建设方面的重要讲话精神，打好转型升级组合拳；

——深刻学习领会习近平总书记关于政治建设方面的重要讲话精神，坚持不懈地推进法治浙江建设；

——深刻学习领会习近平总书记关于文化建设方面的重要讲话精神，加快建设文化强省；

——深刻学习领会习近平总书记关于社会建设方面的重要讲话精神，全面提升平安浙江建设水平；

——深刻学习领会习近平总书记关于生态文明建设方面的重要讲话精神，加快建设美丽浙江；

——深刻学习领会习近平总书记关于党的建设方面的重要讲话精神，全面提高党的建设科学化水平；

——深刻学习领会习近平总书记关于保持良好精神状态和讲求工作方法的重要讲话精神，振奋精神、真抓实干，全面推进各项工作。

这“八个深刻领会”是省委常委会学习思考的结晶，对于今后浙江科学发展具有重要指导作用。

“认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹。”省委常委会坚持把提高认识贯穿始终，累计安排6次、5天时间的集中学习讨论。“与百姓的感情是深了还是浅了、百姓在心中的分量是重了还是轻了、与百姓的距离是近了还是远了”，常委同志们静下心来学习，联系实际思考。

天下兴亡，匹夫有责；人心向背，党员有责。常委同志们认识到，作为党的高级干部，省委常委会一班人要牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观，增强政治定力、宗旨意识、担当精神，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，夙兴夜寐，不懈奋斗，努力成为群众冷暖的贴心人、群众利益的圆梦人。

基层走亲听意见、请进门来听意见、反反复复听意见，省委常委会坚持开门搞活动，诚心诚意听取群众的意见建议，聚焦“四风”照好镜子，为整改提高树好“靶子”。

7月4日，炎炎夏夜，温州乐清城东街道黄良村的游廊里，省委书记夏宝龙正和纳凉的村民闲话家常，“村里环境怎么样？”“治安情况好吗？”“村头的小溪能游泳吗？”……对夏宝龙的一个个问题，村民和村干部争先作答。

同一天，省长李强来到景宁县，看山场、入农家、进工地，他希望党员群众多讲真话、心里话，多谈谈困难和问题，多提提对干部转变作风、服务群众的意见和建议。

用脚步丈量民情，用真心倾听民意。王辉忠、任泽民、黄坤明、葛慧君、蔡奇、刘力伟、龚正、陈德荣、王新海、赵一德、刘奇等省委常委同志也纷纷冒着高温酷暑，轻车简从，分赴基层走亲连心，下访接访，看望住夜值班乡镇干部，了解情况，征求意见。

活动期间，省委领导分别主持召开了正省级老同志、省直有关单位主要负责人、党外人士、新闻媒体记者等38个意见征求座谈会，面对面听取各层面的意见建议。

“发现问题是成绩、解决问题是能力、找不到问题是最大的问题”，省委态度明确，只有找准意见，才能更好地解决问题，确保活动开展不虚、不空、不偏。从活动一开始，省委常委会就广开渠道、沉下身心，全方位听取意见建议。

针对第一轮征求到的意见建议过于原则、不够充分，省委决定开展二次基层走亲，聚焦“四风”深入听意见。在此期间，夏宝龙同志连续三次不打招呼、不预设路线，直接到田间地头进行“暗访式”调研。这样的“惊喜”造访，也使得基层干部群众更愿意敞开心扉，吐露心声。

与此同时，82家省级机关单位的党员领导干部，深入全省90个县(市、区)、部分省属高校和企业等基层单位走亲连心再听意见。第一批参加活动单位共征集到10.9万多条次的意见建议，其中，针对省委常委会的意见建议1321条、3806条次。

每条意见都是一面镜子，照出“四风”方面的突出问题；每条建议都是无声的鞭策，警示党员干部更加奋力前行。常委同志们真切体会到，群众的眼睛是雪亮的，党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。这次教育实践活动一定要坚持打开大门，真听意见、听真意见，决不能“自说自话、自弹自唱”，决不搞讳病忌医、闭门修炼。只有加强与群众互动交流，更自觉地问政于民、问需于民、问计于民，才能打掉横亘在党与群众之间的无形之墙。

解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛，围绕召开一次高质量的专题民主生活会，省委常委一班人带头树立自我革命的意识，自觉把自己摆进去。

时针已经指向晚上十点，省委主要领导还在与一位常委谈心交心，这样的深谈已经持续了四个多小时。

谈心谈话是我们党的好传统。8月底以来，每位常委之间、常委与分管部门主要负责人之间，开展了诚挚深入的谈心活动。

在与省委常委同志谈心谈话中，夏宝龙同志对各自身上存在的“四风”问题一一点穴，有针对性地提出批评意见。省委常委之间开展同志式的批评和提醒，平时很多难以说出口的意见，也都当面提出来。讲的人敞开心扉、情真意切，听的人芒刺在背、为之一震。

“四步成像”是省级领导干部在撰写个人对照检查材料时的有效做法。第一步，书面条目式列出个人“四风”问题表现；第二步，深入谈心谈话再找问题；第三步，深入剖析思想根源；第四步，研究提出整改措施。夏宝龙同志在对照检查中，带头查摆了问题，并印发给省级四套班子党员领导干部，诚恳欢迎各方面提意见，虚心接受监督。按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的标准，其他常委同志也都亲自动手，加班加点撰写个人对照检查材料，努力把自己的像画立体、把思想剖析透。

召开专题民主生活会是教育实践活动的关键一环，形成一份高质量的省委常委会对照检查材料尤为重要。夏宝龙同志亲自主持、省委常委集体参与撰写省委常委会对照检查材料，数易其稿、反复修改。经中央督导组把关指导，省委常委会梳理出“文山会海”问题仍比较突出、责任意识和担当精神不够、艰苦奋斗意识有所减退、存在一定程度的特权行为、铺张浪费现象还不同程度存在、对一些奢靡风气斗争不够坚决等问题，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、精神状态等方面剖析了思想根源，研究提出了具体实在的整改措施。

撰写检查材料的过程，是深入对照检查、找准存在问题的过程，是勇于剖析自身、深挖思想根源的过程，也是明确努力方向、明晰整改举措的过程。常委同志们深切体会到，只有把自己摆进去，用好批评和自我批评这个利器，做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及灵魂不怕痛，才能真正在灵魂深处来一场深刻的自我革命，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。

碰“老大难”、啃“硬骨头”、打“攻坚战”，省委常委会坚持立行立改、标本兼治，在全省掀起正风肃纪风暴，以身作则引领清风正气。

“省委常委会要在整治文山会海、严格‘三公’管理、提高执行力、杜绝高消费活动等四个方面先行整改”，“教育实践活动总结的时候，拿出‘三公’经费下降的数据、文山会海削减的数据、考核评比减少的数据来说话”，全省教育实践活动工作会议上，省委掷地有声、庄严承诺。

正人必先正己，打铁还需自身硬。省委常委们身体力行，拿出行动。下基层轻车简从，不打招呼、不搞层层陪同；开座谈会讲话开门见山、直奔主题；基层走亲吃在乡镇食堂，不上烟酒；带头清理会员卡，不进高级健身娱乐场所，不进高档会所……

在省委率先整改带动下，全省深入推进文风会风治理、“严纪律、正作风、作表率”、提能增效、领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查、“三公”经费使用检查、提振领导干部精气神等六项集中行动。

“酒局”、“牌局”容易助长干部奢靡慵懒之风，群众深恶痛绝，省委明确提出把狠刹“两局”作为正风肃纪的重点。全省各地纷纷成立正风肃纪小组，整饬工作纪律和规范公务行为。活动开展以来，正风肃纪小组频频“亮剑”，对顶风违纪、边纠边犯实行“零容忍”。一起起典型案例被媒体曝光，一个个违纪违规干部被处理通报，正风肃纪的风暴倒逼作风转变，人民群众拍手称道。

“冰冻三尺非一日之寒”。在“治标”的同时，省委常委会也注重从源头上把作风建设的成果固化下来，推动密切联系群众常态化、长效化。每位省委常委都领衔建立群众路线长效机制。目前，关于厉行节约、制止浪费的制度，浙江省公务用车配备使用管理办法以及机关停止建立楼堂管所和清理办公用房等11项制度已经出台。

据统计，上半年全省党委、政府会议、活动同比分别下降33%和54.7%，文件下降18.8%，各类简报削减43%，省财政拨款“三公”经费支出同比下降11.6%，其中公务接待费支出下降22.3%。

“一打纲领抵不上一个行动”。认识再深刻、查摆再认真，如果不见诸行动，最终会走过场，让群众伤心失望。省委常委会非常明确，一定要发扬“钉钉子”精神，看准的问题一抓到底。以抓铁有痕、踏石留印的劲头，着力破解群众反映强烈的“四风”突出问题，以实际成效取信于民，赢得群众的认可和支持。

坚持“一把手”带头，一级带着一级干，一级做给一级看，省委常委会作为活动的参与者、组织者、监督者，自觉履行“一岗双责”，以自身好作风推动全省教育实践活动深入开展。

“一把手”是领导班子的班长，是党员干部的标杆，是教育实践活动的“第一责任人”。教育实践活动走不走过场，关键在一把手。作为省委的“第一责任人”，夏宝龙同志把活动紧紧抓在手上，重要部署亲自谋划、关键节点亲自把关、重点单位亲自督查、突出问题亲自过问。每逢中央对教育实践活动作出重要指示，省委常委会都在第一时间组织传达学习。

8月初以来，夏宝龙主持召开座谈会，直接听取省人大、省政府、省政协及法检两院党组和杭州、宁波市委，以及省直部门、高校、省属企业等教育实践活动情况，并出席高校、统战、人大3个读书会作报告，层层传递责任、传导压力，推动“一把手”以身作则，抓好活动。

各位省委常委同志都能认真履行“一岗双责”的使命，在带头开展好活动的同时，加强对任职单位、分管部门及分管领域的活动指导，真正扮演好组织者、推进者和监督者的角色。

省长李强要求政府部门狠抓作风建设提振干部精气神，狠抓工作落实促工作成效，狠抓干部队伍建设提升政府执行力，以活动推动各项工作举措，做到为民惠民；省委副书记、政法委书记王辉忠强调，政法机关要以近期纠正的两起错案作为镜子，以提升司法公信、维护公平的实际成效检验活动成果……

省委常委会明确提出把浙江打造成为新时期贯彻群众路线生动实践的示范点、经济发达地区作风建设的示范点、以教育实践活动促进科学发展的示范点，研究制定全省“走在前列”的8个方面27条标准。同时，制定确保活动“不走过场”的7个方面24条要求，全程做到从严要求、严格把关。

好的作风是带出来的。“作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。”省委常委一班人头脑清醒，关键是要领导带头，一级做给一级看，一级带着一级干。要求别人不做的，自己先不做；要求别人做到的，自己先做到。唯有如此，积弊顽疾可除，风清气正可期。

当前，我省第一批教育实践活动已经到了关键节点，省委常委会民主生活会召开在即。省委常委会决心认真贯彻习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，以整风精神开展批评和自我批评，真正开好一场不搞形式、不走过场的高质量专题民主生活会，确保活动真正取得实效，团结和带领全省人民干好“一三五”、实现“四翻番”，推进中国特色社会主义在浙江的伟大实践，共筑“中国梦”！(沈石平)